很多企业，出台一个新的制度，然后发通知，就认为完成了。事后一旦制度执行不好，就埋怨"执行不力"。
其实事情远不是这样简单。
我们来分析下，从发一个邮件、或一个公告开始，这个通知被有效"执行"的环节有4个：
1）被看到（难度权重1%）：可能若对方邮件出问题而没有收到，通知就立即失败。所以，对重要指令一定要回复类似"收到、无意见"。
2）被看完（难度权重9%）：可能没有时间或者没有精力来看并看完。 阅读制度是个疲惫的事，需要"边看边记忆"的，不是只眼睛在动，而是很费心力。
3）被看懂（难度权重30%）：消化、理解，需要足够的精力，这是个难点。
4）被接受（难度权重60%）：可能与现在在执行的、或者局部现实有冲突，或不理解、反感、对抗等，这是问题高发区。
5）如果这个新制度还要层层往下级再传达，那将在环节4）后进入下一层类似的循环。如果在每层传达效率有50%，那到第2层，就只有25%的效果了。比如,从总部到大区,从大区到办事处.
我的经验：
1） 不要轻易出台复杂的"新制度"，一个新制度被有效执行的成本之巨大，可能远远超过你的想象。
2） 一定要认识到，新制度公布发出，只完成了事情的1%，太多的工作在后面。
3） 管理者在头痛"执行不力"时，不要轻易指责下级的执行力，一定也先思考，“我有没有充分考虑过我的组织消化这些文件的时间、精力？”
4) 这个问题,和培训的"三角九流"类似, 也需要用系统化的流程(在思考中)来保证新制度的落实